社论丨

    “保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”

习近平总书记日前深入黄河实地察看生态保护和堤防建设，了解中华民族的治黄历史，并主持召开座谈会，擘画黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。习近平总书记一个月内第二次为母亲河把脉问诊，为做好新时代黄河治理保护和管水治水工作指明了正确方向、提供了根本遵循。水利部党组第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，安排部署贯彻落实工作。水利系统各级各部门要把思想和行动迅速统一到习近平总书记关于黄河大保护、大治理的讲话精神上来，统一到部党组部署要求上来，以高度的政治担当、强烈的责任意识、务实的工作作风，奋力开创新时代黄河治理保护新局面。

“黄河宁，天下平。”黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮。几千年来中华民族为黄河安澜进行了不屈不挠的斗争。在新时代的坐标系上，作为中华民族文化自信的源泉，作为我国重要的生态屏障、经济地带和打赢脱贫攻坚战的重要区域，黄河流域的安全和发展关乎中华民族文脉传承、关乎中国经济社会发展和生态安全。解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。习近平总书记明确指出，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。古老黄河迎来崭新内涵，这在黄河治理保护历史上具有里程碑重大意义。

治理黄河，重在保护，要在治理。水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在，带来黄河复杂的防洪、水资源利用和生态等难题。这背后，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。黄河流域生态环境脆弱，水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀、重力侵蚀互相交错，水土流失治理仍面临艰巨任务；流域水资源短缺，开发利用率高，水资源保障形势严峻；以农业生产、能源开发为主的经济社会发展方式与流域资源环境特点和承载能力不相匹配，发展质量有待提高。产生这些问题，表象在黄河，根子在流域，必须坚持“大保护、大治理”的发展基调，站在国家、全局的角度保护好母亲河，科学治理病症。

水利系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记总书记的殷殷嘱托，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，按照“共同抓好大保护，协同推进大治理”的要求，加快把治水思路转到“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”上来，加快把工作重心转移到“水利工程补短板、水利行业强监管”上来，大力推进黄河流域治理保护，确保大堤不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高，推动黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远，让黄河成为造福人民的幸福河。

谋在长远，干在当下。水利系统要围绕总书记对加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等五个方面的部署要求，结合水利工作实际，认真研究提出贯彻落实方案，切实把总书记的各项要求变成抓落实的具体行动。要抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，进一步完善水沙调控体系，保障黄河长治久安；要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，把节水放在优先位置；要进一步加大水资源保护力度，开展重点河湖生态治理保护，完善河长制湖长制，持续开展河湖“清四乱”行动；要持之以恒开展水土保持建设，严控人为水土流失，实施调水调沙，维系黄河生态安全；要推进黄河水文化遗产的系统保护，深入挖掘其中蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”水利篇；要进一步加强黄河流域水资源、河湖水域等重点领域监管，让母亲河永葆生机和活力。

新时代黄河大合唱的乐章已经奏响，水利系统广大干部职工，要迅速深入学习领会习近平总书记讲话精神，统一思想，立即行动，共同发力，制定黄河大保护、大治理的各项举措，抓好治黄千秋大计，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈出新的更大步伐，让母亲河永葆生机活力，让幸福河长久造福人民！                   

(2019年 9月 24日)